關(guān)于印發(fā)《煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核辦法》的通知
煤安監(jiān)人字〔2002〕59號(hào)
各煤礦安全監(jiān)察局：
現(xiàn)將《煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核辦法》印發(fā)給你們，自2002年5月1日起施行。請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，做好監(jiān)察員培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。
二〇〇二年四月二十六日
煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，提高煤礦安全監(jiān)察員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱煤礦安全監(jiān)察員是指直接從事煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法的國(guó)家公務(wù)員。
第三條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
第四條各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、各煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法搞好煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
第二章 培訓(xùn)
第五條 煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)有以下幾種形式：
（一）資格培訓(xùn)，指新錄用的煤礦安全監(jiān)察員，在從事煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法前必須接受的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為120學(xué)時(shí)。
（二）年度輪訓(xùn)，指不同專業(yè)的在崗煤礦安全監(jiān)察員，每年進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為40學(xué)時(shí)。
（三）特殊培訓(xùn)，指在崗煤礦安全監(jiān)察員根據(jù)需要進(jìn)行的專門培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上不超過(guò)20學(xué)時(shí)。
第六條資格培訓(xùn)主要內(nèi)容：
（一）《刑法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等有關(guān)法律；
（二）《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《礦山安全法實(shí)施條例》等行政法規(guī)；
（三）《煤礦安全規(guī)程》、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法規(guī)章制度；
（四）煤礦安全技術(shù)、應(yīng)急救援知識(shí)；
（五）重大、特大事故案例。
第七條 年度輪訓(xùn)主要內(nèi)容：
（一）新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）煤礦安全方面的新技術(shù)、新知識(shí)；
（三）煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
第八條 特殊培訓(xùn)的主要內(nèi)容由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)實(shí)際需要確定。
第九條 煤礦安全監(jiān)察員在從事煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作前，必須經(jīng)過(guò)資格培訓(xùn)。未經(jīng)資格培訓(xùn)或者資格培訓(xùn)不合格的，不準(zhǔn)上崗。
第十條 培訓(xùn)結(jié)束后，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織考試，考試分理論和論文兩部分。凡考試不合格者，允許補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格的，將重新安排培訓(xùn)?？荚嚒⒖己顺煽?jī)記入個(gè)人檔案，并作為今后任職資格、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)。差旅費(fèi)用由所在單位支付。
第十二條 參加培訓(xùn)的煤礦安全監(jiān)察員，在培訓(xùn)期間其工資、津貼、福利等待遇，原則上不受影響。參加重新培訓(xùn)的煤礦安全監(jiān)察員，在培訓(xùn)期間除工資外，不再享有津貼、福利等待遇。
第十三條 負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局審查認(rèn)可。
第三章 考核發(fā)證
第十四條 煤礦安全監(jiān)察員申請(qǐng)《煤礦安全監(jiān)察員證》，除符合國(guó)家公務(wù)員和《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還必須經(jīng)過(guò)資格培訓(xùn)并考試合格。
第十五條 在煤礦安全監(jiān)察辦事處工作的煤礦安全監(jiān)察員申請(qǐng)《煤礦安全監(jiān)察員證》，由其所在煤礦安全監(jiān)察辦事處提出，經(jīng)所在省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局初審并同意，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)。在省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局工作的煤礦安全監(jiān)察員申請(qǐng)《煤礦安全監(jiān)察員證》，由其所在煤礦安全監(jiān)察局提出，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)。在國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局工作的煤礦安全監(jiān)察員申請(qǐng)《煤礦安全監(jiān)察員證》，由其所在司（室）提出，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)。
第十六條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全監(jiān)察員申請(qǐng)《煤礦安全監(jiān)察員證》的條件進(jìn)行初審，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢，提出書面意見(jiàn)。初審合格的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)司；不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)單位。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)司負(fù)責(zé)審查煤礦安全監(jiān)察員申請(qǐng)《煤礦安全監(jiān)察員證》的條件，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日審查完畢，提出書面意見(jiàn)。審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)頒發(fā)《煤礦安全監(jiān)察員證》；不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)單位。
第十七條 《煤礦安全監(jiān)察員證》每三年復(fù)審一次。復(fù)審由煤礦安全監(jiān)察員本人或其所在單位在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)司或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)司委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。復(fù)審內(nèi)容包括：
（一）健康檢查；
（二）違法、違章記錄檢查；
（三）參加安全培訓(xùn)情況檢查；
（四）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定年度考核情況檢查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 《煤礦安全監(jiān)察員證》是煤礦安全監(jiān)察員進(jìn)行行政執(zhí)法的有效證件。煤礦安全監(jiān)察員必須持證上崗。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察員有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)將其《煤礦安全監(jiān)察員證》收回，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：
（一）調(diào)離煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的；
（二）已經(jīng)辭職的；
（三）長(zhǎng)期休假或者退休的；
（四）不能履行煤礦安全監(jiān)察員職責(zé)的。
第二十條 煤礦安全監(jiān)察員有以下情形之一的，由其所在單位暫扣《煤礦安全監(jiān)察員證》：
（一）被行政拘留的；
（二）受到記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職行政處分的；
（三）越權(quán)執(zhí)法或者拒絕、拖延履行執(zhí)法職責(zé)，造成不良后果的；
（四）利用《煤礦安全監(jiān)察員證》謀取私利、違法亂紀(jì)的；
（五）未按照有關(guān)規(guī)定參加每年輪訓(xùn)的。暫扣《煤礦安全監(jiān)察員證》的期限由持證人所在單位根據(jù)不同情況決定，最短半年，最長(zhǎng)二年。在暫扣《煤礦安全監(jiān)察員證》期間，持證人不得從事煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法活動(dòng)。
第二十一條 煤礦安全監(jiān)察員有下列情況之一的，由所在單位收繳其《煤礦安全監(jiān)察員證》，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：
（一）被開(kāi)除公職的；
（二）被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（三）被刑事拘留或判處刑罰的；
（四）被暫扣《煤礦安全監(jiān)察員證》兩次以上的。
被注銷《煤礦安全監(jiān)察員證》的人員不得再?gòu)氖旅旱V安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)在每年年底將當(dāng)年暫扣和注銷《煤礦安全監(jiān)察員證》的情況向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)司備案。
第二十二條《煤礦安全監(jiān)察員證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
第二十三條 《煤礦安全監(jiān)察員證》丟失或損壞的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新證。
第二十四條 負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條《煤礦安全監(jiān)察員證》由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。
